中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行 

　　中共國家統(tǒng)計局黨組 

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民沉著應(yīng)變、綜合施策，因時因勢加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，推動經(jīng)濟運行明顯回升，社會信心有效提振，對全年發(fā)展預(yù)期目標順利實現(xiàn)起到了決定性作用。中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行，“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)，“進”的步伐堅實有力，“新”的動能逐步壯大。

　　一、經(jīng)濟實力持續(xù)增強，主要目標任務(wù)順利實現(xiàn) 

　　回望2024年，世界經(jīng)濟增長動能不足，大國博弈和地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，有效需求不足，新舊動能轉(zhuǎn)換陣痛持續(xù)釋放，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，積極有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，一系列宏觀政策“組合拳”及時出臺、發(fā)力顯效，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

　　著眼大勢，我國經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定。從經(jīng)濟增長看，初步核算，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長5.0%，經(jīng)濟總量達134.9萬億元，首次突破130萬億元。經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力、人民生活水平躍上新臺階，也意味著我國發(fā)展基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好、抗風(fēng)險能力更強。從就業(yè)看，盡管就業(yè)結(jié)構(gòu)性壓力猶存，但經(jīng)濟體量不斷擴大、服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài)，為就業(yè)擴大創(chuàng)造有利條件，加之就業(yè)優(yōu)先政策不斷強化，促進了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2024年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，比上年下降0.1個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，連續(xù)4年超過1200萬人。從物價看，2024年居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.2%，保持溫和上漲；更能反映供需關(guān)系的核心CPI上漲0.5%，四季度以來漲幅逐月回升，反映了市場供求關(guān)系有所改善。從國際收支看，2024年貨物貿(mào)易總額達43.8萬億元，再創(chuàng)歷史新高，服務(wù)貿(mào)易保持活躍，年末外匯儲備余額穩(wěn)定在3.2萬億美元以上。

　　放眼全球，我國經(jīng)濟表現(xiàn)依然亮眼。我國5%的經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，不僅明顯高于全球3%左右的預(yù)計增長水平，也高于美國（2.8%）、歐元區(qū)（0.7%）、日本（-0.2%）的預(yù)計增速。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國對世界經(jīng)濟增長貢獻率有望保持在30%左右，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的最大引擎。在單邊主義和逆全球化暗流涌動的背景下，我國堅定推行全球化和多邊主義，依托強大的產(chǎn)業(yè)配套能力和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)保持全球制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲備第一大國以及服務(wù)貿(mào)易第二大國地位，為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定向上的正能量。

　　二、存量和增量政策精準發(fā)力，四季度經(jīng)濟明顯回升 

　　2024年，面對二、三季度經(jīng)濟下行壓力加大的不利局面，黨中央聚焦突出問題精準施策，加力實施存量政策，果斷部署一攬子增量政策，推動需求回升、生產(chǎn)加快、市場預(yù)期明顯改善，全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“前高、中低、后揚”的走勢，再次印證了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國經(jīng)濟堅定前行的根本保證和最大底氣。2024年四季度，GDP同比增長5.4%，比三季度加快0.8個百分點，為順利實現(xiàn)全年目標任務(wù)作出了決定性貢獻。

　　內(nèi)需潛力有效激發(fā)。“兩重”建設(shè)、“兩新”工作是2024年宏觀政策發(fā)力的重要著力點，對提振居民消費、擴大有效投資、加快綠色轉(zhuǎn)型的綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2024年四季度，消費品以舊換新政策加力顯效，居民換購熱情得到激發(fā)，限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類商品零售額，合計拉動社會消費品零售總額增長約1.0個百分點，比三季度明顯提升。在大規(guī)模設(shè)備更新政策支持下，2024年設(shè)備工器具購置投資比上年增長15.7%，增速比上年加快9.1個百分點，對全部投資增長的貢獻率達67.6%。

　　經(jīng)濟循環(huán)逐步改善。政策效果逐步從需求端向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。2024年四季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長5.7%、5.8%，比三季度加快0.7、1.0個百分點�！皟尚隆闭�策推動設(shè)備制造和消費品制造行業(yè)生產(chǎn)快速增長，汽車產(chǎn)量累計增速自10月份起連續(xù)3個月回升，全年新能源汽車產(chǎn)量比上年增長38.7%，空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長；包裝專用設(shè)備、挖掘鏟土運輸機械等生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)量分別增長24.5%、17.3%。在生產(chǎn)加快、需求回暖帶動下，企業(yè)產(chǎn)能利用和產(chǎn)銷銜接狀況改善。2024年四季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.2%，比三季度提高1.1個百分點，12月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率升至98.7%的高位水平。

　　市場信心明顯提振。經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)帶動企業(yè)、居民、政府收入逐步改善，增強了市場活力和信心。2024年全國居民人均可支配收入比上年實際增長5.1%，比前三季度加快0.2個百分點；10、11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比降幅分別比上月收窄17.1、2.7個百分點；9月份財政收入當月增速由負轉(zhuǎn)正，10、11月份逐月好轉(zhuǎn)。隨著政策組合效應(yīng)不斷釋放，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭，股票交易活躍度提升。2024年四季度，新建商品房銷售面積、銷售額由降轉(zhuǎn)增，同比分別增長0.5%、1.0%，房價回穩(wěn)的積極變化增多；滬深兩市股票成交量、成交金額分別比三季度增長1.1倍、1.6倍。四季度以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均持續(xù)位于50%以上的景氣區(qū)間。

　　三、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，新動能新優(yōu)勢加快塑造 

　　2024年，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)積厚成勢，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

　　科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。2024年研發(fā)投入力度持續(xù)加大，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入3.6萬億元，投入強度達2.68%，比上年提高0.1個百分點，進一步接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平。重大科技成果競相涌現(xiàn)，集成電路、人工智能、量子通信等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，嫦娥六號首次月背采樣，“夢想”號探秘大洋，不斷刷新中國科技新高度。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名升至第11位，是10年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟體之一，也是擁有全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量最多的國家。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出新步伐，專利成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2024年企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達53.3%，截至年底國內(nèi)高價值發(fā)明專利擁有量達197.8萬件。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扎實推進。我國加快推進工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新，不斷促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機。2024年制造業(yè)技改投資比上年增長8.0%，快于全部投資增速4.8個百分點。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點領(lǐng)域，原材料工業(yè)工藝技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升，數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型加快。2024年化工、建材、鋼鐵、有色等規(guī)模以上工業(yè)主要耗能行業(yè)單位增加值能耗均比上年下降；年末原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已超75%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。

　　新興產(chǎn)業(yè)厚植優(yōu)勢步伐加快。以航空航天、電子通信為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。2024年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較上年提高0.6個百分點。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟賦能千行百業(yè)，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和關(guān)鍵引擎。2024年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比上年增長10.9%，更多無人飛行器點亮夜空，服務(wù)機器人、智能家電正在走進千家萬戶。

　　綠色生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系不斷構(gòu)建，綠色先進技術(shù)加快推廣應(yīng)用，經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”持續(xù)提升。新能源產(chǎn)業(yè)生機勃勃，2024年我國新能源汽車產(chǎn)量達1317萬輛，成為世界上首個新能源汽車年產(chǎn)量超千萬的國家，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條上的充電樁、汽車用鋰離子動力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。清潔能源投資持續(xù)加大，新型能源體系加快構(gòu)建，2024年風(fēng)電、光伏總裝機規(guī)模超13億千瓦，提前6年兌現(xiàn)我國在聯(lián)合國氣候雄心峰會上的承諾。

　　四、改革開放全面深化，發(fā)展動力潛力不斷激活 

　　2024年，黨的二十屆三中全會召開，擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，部署了300多項重要改革舉措，針對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾靶向施治，增強了全社會的發(fā)展信心，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力。

　　全面深化改革縱深推進。以經(jīng)濟體制改革為牽引的各領(lǐng)域改革全面展開，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)持續(xù)加力，產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎(chǔ)制度不斷完善，國內(nèi)大循環(huán)主體地位穩(wěn)固。2024年社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）分別達48.8萬億元、51.4萬億元，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率為69.7%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長主動力作用。高標準市場體系建設(shè)深入推進，“兩個毫不動搖”要求進一步落實落細，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國企、財稅、金融、科技等重點領(lǐng)域改革破立并舉，不斷開拓更多發(fā)展新空間。

　　高水平對外開放步伐穩(wěn)健。我國積極融入國際循環(huán)，拓展貿(mào)易新增長點，支持海外倉建設(shè)和跨境電商出口，出口占國際市場份額穩(wěn)中有升。市場布局多元并進，對外貿(mào)易圈、朋友圈不斷擴大，已成為全球150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲，持續(xù)向世界釋放“把開放的大門越開越大”的滿滿誠意。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進，2024年我國對共建“一帶一路”國家貨物進出口額比上年增長6.4%，占進出口總額比重首次超過50%；中歐班列年度開行量增長10%，累計開行突破10萬列。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，不斷擴大服務(wù)業(yè)開放，引資質(zhì)量持續(xù)提升，2024年高技術(shù)制造業(yè)引資占比達到11.7%。過境免簽政策擴圍優(yōu)化，可信可愛可敬的中國形象得到更廣泛認可。2024年免簽入境外國人超2000萬人次，比上年增長1.1倍。

　　五、重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實 

　　2024年，我國更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平持續(xù)提升，重點領(lǐng)域風(fēng)險有序化解，為穩(wěn)定經(jīng)濟運行、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得更多主動權(quán)。

　　糧食能源安全根基穩(wěn)固。“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實施，糧食生產(chǎn)支持政策體系不斷健全，糧食產(chǎn)量邁上新臺階。2024年糧食總產(chǎn)量達14130億斤，在連續(xù)9年產(chǎn)量超1.3萬億斤的基礎(chǔ)上，首次突破1.4萬億斤，中國碗裝滿了更多中國糧。能源資源安全根基進一步扎牢，主要能源供應(yīng)穩(wěn)定增加，能源自給率保持在80%以上。2024年規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，原油連續(xù)3年穩(wěn)產(chǎn)2億噸以上，天然氣連續(xù)8年增產(chǎn)超100億立方米，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量增長4.6%，有力保障了生產(chǎn)生活用能。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快布局，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級持續(xù)加力，2024年制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年分別增長9.2%、8.0%。制造業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固，2024年制造業(yè)增加值近34萬億元，比上年增長6.0%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長7.7%，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用明顯；微型計算機設(shè)備、手機、汽車等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢突出。芯片、航天、醫(yī)療等重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)新突破，高端裝備國產(chǎn)化率繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強。

　　經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險有效緩解。各地因城施策、一城一策、精準施策，持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，繼續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，推動一攬子、綜合性、靶向準的化債組合拳，一次性增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，其中2024年2萬億元的化債額度已全部分配完畢，釋放出了更多財政空間，有效增強了地方經(jīng)濟發(fā)展動力活力。健全金融穩(wěn)定制度，地方中小金融機構(gòu)改革化險穩(wěn)步推進，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　六、促增收補短板重托底，民生保障扎實有力 

　　2024年，各方面堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，強化社會政策托底，提升社會保障和基本公共服務(wù)水平，人民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　居民收入穩(wěn)定增長。經(jīng)濟運行平穩(wěn)、就業(yè)形勢穩(wěn)定帶動居民收入繼續(xù)增加。2024年全國居民人均可支配收入41314元，實際增速與經(jīng)濟增長同步，其中人均工資性收入、經(jīng)營凈收入分別名義增長5.8%、5.6%，是居民增收的主要支撐。農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入相對差距縮小，人均可支配收入之比由2023年的2.39下降至2024年的2.34。

　　民生兜底保障力度加大。更加關(guān)注困難群眾、重點群體生活改善，向部分困難群眾發(fā)放一次性生活補貼，織密兜牢社會保障網(wǎng)，確保發(fā)展成果惠及更多群眾。2024年全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長5.3%，其中人均社會救濟和補助收入、養(yǎng)老金或離退休金收入分別增長9.8%、7.2%；脫貧人口務(wù)工規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上。民生補短板投入持續(xù)加大，2024年電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利管理業(yè)投資比上年分別增長29.7%、41.7%。社會保障覆蓋面鞏固擴大，參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)繼續(xù)增加。

　　基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。聚焦人民群眾對美好生活的向往，著力滿足多層次多樣性公共服務(wù)需求。高等教育資源供給進一步加大，2024年新增普通高中學(xué)位60萬個，新增高校學(xué)生宿舍床位40萬張。養(yǎng)老服務(wù)功能更加健全，截至2024年10月底，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提升至62.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。全民健身設(shè)施短板不斷補齊，截至2024年6月底，“十四五”期間已累計建設(shè)體育公園1102個，提前完成規(guī)劃目標。

　　回首過去一年不平凡的發(fā)展歷程，我國克服了內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境帶來的多重困難挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)了主要預(yù)期目標任務(wù)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展成色更足、底氣更足。展望2025年，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，外部環(huán)境變化帶來的不利影響可能加深，國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的陣痛還會顯現(xiàn)，但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，發(fā)展的“時”與“勢”依然占優(yōu)，推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的有利因素仍然不少。外部環(huán)境危中有機、危中育機將為應(yīng)變局開新局拓展空間，進一步全面深化改革將不斷激發(fā)和增強經(jīng)濟活力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將培育更多新增長點，暢通國內(nèi)大循環(huán)將增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，宏觀經(jīng)濟治理體系不斷健全將進一步強化應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。通過改革發(fā)力、政策給力，我們完全能夠把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　中流擊水，奮楫者進�！笆�四五”規(guī)劃收官之年，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實施更加積極有為的宏觀政策，狠抓政策落實落細，更好穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，不斷推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)效向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。