努力推動糧食價格保持在合理水平,應(yīng)從政策、企業(yè)、進(jìn)口等方面,完善糧食穩(wěn)價調(diào)控機(jī)制,統(tǒng)籌抓好糧食收購和市場調(diào)控,積極應(yīng)對糧食價格下行壓力,保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性。
新春佳節(jié)臨近,老百姓關(guān)心糧食數(shù)量夠不夠、品種多不多、質(zhì)量好不好,也關(guān)心價格穩(wěn)不穩(wěn)。應(yīng)堅持底線思維和極限思維,統(tǒng)籌做好糧食收購和市場調(diào)控,完善糧食進(jìn)口與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推動糧食價格保持在合理水平,給農(nóng)民順暢售糧創(chuàng)造有利的市場條件,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢提供有力支撐。
去年以來,國內(nèi)糧價出現(xiàn)了一定程度回落,主要是糧食豐收、需求疲軟,糧食出現(xiàn)階段性供求失衡。最近兩年來,國際市場糧價處于低位,尤其是國際小麥、玉米、大豆價格跌到了此前高點的一半左右。伴隨國際糧價大幅震蕩,國內(nèi)糧價也有波動。糧食價格過低,會影響農(nóng)民種糧收益,不利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。應(yīng)完善糧食穩(wěn)價調(diào)控機(jī)制,統(tǒng)籌抓好糧食收購和市場調(diào)控,積極應(yīng)對糧食價格下行壓力,保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性。
政策層面,統(tǒng)籌用好政策工具箱,充分發(fā)揮政策性收儲的支撐作用,提高糧食穩(wěn)價調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。加大儲備糧收儲輪換力度,保持合理掛牌價格,庫點能開盡開,多收快收,有效發(fā)揮儲備輪換市場的引領(lǐng)帶動作用。高效落實儲備增儲任務(wù),增加小麥、玉米等品種收儲規(guī)模,積極發(fā)揮穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期作用。落實好最低收購價政策,及時在河南、江蘇、黑龍江、安徽等符合條件的主產(chǎn)區(qū)啟動稻谷最低收購價收購,對稻谷價格形成有力支撐。
企業(yè)層面,新季秋糧上市以來,中儲糧集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國中化、供銷集團(tuán)、國投集團(tuán)、北大荒集團(tuán)、象嶼集團(tuán)等大型糧食骨干企業(yè)積極入市收購,在解決農(nóng)民售糧問題、促進(jìn)糧食順暢流通等方面發(fā)揮了重要作用。作為糧食流通的主力軍、落實宏觀調(diào)控措施的重要載體,大型糧食骨干企業(yè)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),服從服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控,結(jié)合自身收儲、貿(mào)易、加工等實際,合理安排收購活動,始終在市、均衡收購,活躍市場購銷,不斷釋放積極信號,促進(jìn)市場逐步回穩(wěn),市場預(yù)期穩(wěn)定向好。
進(jìn)口方面,完善糧食貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)把握糧食進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏,避免糧食進(jìn)口規(guī)模過大沖擊國內(nèi)市場。近年來,我國構(gòu)建起國內(nèi)國際兩個市場兩種資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)配合的糧食安全保障體系,以國內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)為主,進(jìn)口主要用來調(diào)劑余缺。2024年,全國糧食產(chǎn)量首次站上了1.4萬億斤的新臺階,中國碗裝了更多中國糧,但飼料糧供需存在缺口,糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出,每年需要大量進(jìn)口糧食以滿足國內(nèi)需求。面對當(dāng)前國內(nèi)糧食供應(yīng)壓力,控制糧食進(jìn)口規(guī)模是有效應(yīng)對之策。從海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看,2024年我國累計進(jìn)口糧食1.58億噸,同比減少2.3%,小麥、玉米和大米進(jìn)口量均大幅下降。
做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè),是暢通糧食產(chǎn)銷循環(huán)的有效途徑。我國通過深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,在市場樹立起優(yōu)糧優(yōu)價導(dǎo)向,形成優(yōu)糧優(yōu)購收儲格局。各地充分發(fā)揮糧食加工引擎作用,拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,深挖糧食產(chǎn)業(yè)價值,讓每粒糧食都長成“產(chǎn)業(yè)樹”,帶動糧食就地加工轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)種糧農(nóng)民向“種得好、產(chǎn)得好、賣得俏”轉(zhuǎn)型,推動主產(chǎn)區(qū)從賣原糧向賣產(chǎn)品、賣品牌轉(zhuǎn)型,不斷提升糧食附加值,一粒糧食可以變成幾十種、幾百種甚至幾千種產(chǎn)品,身價上漲幾倍乃至幾十倍。因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產(chǎn)銷洽談活動,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)企對接,促進(jìn)糧食跨區(qū)域高效順暢流通。
良好的市場秩序?qū)τ诜(wěn)定糧價至關(guān)重要。在一系列收儲調(diào)控政策支持下,國內(nèi)糧食市場呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。面對糧食行業(yè)存在的“惡性價格競爭”現(xiàn)象,應(yīng)強(qiáng)化市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類涉糧違法違規(guī)行為,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,有力維護(hù)糧食流通市場秩序,為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 (作者:劉慧 來源:經(jīng)濟(jì)日報)
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