國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的實施意見》，標(biāo)志著國家統(tǒng)一推行的農(nóng)作物種子認(rèn)證制度正式建立。

　　種業(yè)振興，關(guān)鍵在品種。從供種能力看，我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，在“有沒有、保生存”上有充分保障。從發(fā)展趨勢看，水稻、小麥優(yōu)質(zhì)專用品種不多，玉米、大豆單產(chǎn)僅是國際先進(jìn)水平的60%，在“好不好、高質(zhì)量”上有較大差距。我國農(nóng)作物種業(yè)好比是個橄欖，頂部是水稻、小麥等優(yōu)勢種源，能完全自給且有較強(qiáng)競爭力；中部是玉米、大豆等種源，能基本自給但競爭力不強(qiáng)；底部是部分設(shè)施蔬菜種源，進(jìn)口依賴程度較高。

　　今年是種業(yè)振興“三年打基礎(chǔ)”的第三年。近年來，很多種業(yè)工作都具有基礎(chǔ)性開創(chuàng)性，從種質(zhì)資源到創(chuàng)新攻關(guān)，從種業(yè)企業(yè)到種業(yè)基地，一些過去想解決而沒能很好解決的難題都在破題。面對國內(nèi)外形勢，我國農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的任務(wù)越來越重，迫切需要增強(qiáng)重要種源自主可控能力。讓優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)成為種子市場的供應(yīng)者、品種更新的推動者，勢在必行。

　　在此背景下，種業(yè)振興向縱深推進(jìn)，品種審定和種子認(rèn)證自然要雙管齊下。品種審定關(guān)注的是品種推廣價值，屬于市場準(zhǔn)入必備條件；種子認(rèn)證關(guān)注的是具體產(chǎn)品表現(xiàn)，屬于市場競爭的加分項。品種審定是從培育的新品種中選出了合格的好品種；種子認(rèn)證則是從繁育的商品種中選出了優(yōu)秀的好種子。兩者都是符合種業(yè)發(fā)展需要的制度安排。

　　種子認(rèn)證是實現(xiàn)由“好品種”到“好種子”的有效途徑，被譽(yù)為好種子的“信用證”。種子質(zhì)量好不好，直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此前，由于缺乏種子認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，種子市場存在魚龍混雜的情況。與綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證類似，種子認(rèn)證并不是強(qiáng)制性的，由生產(chǎn)主體自主申請，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量開展合格評定，利于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。可見，建立種子認(rèn)證制度，可以驗證種子企業(yè)的可靠度。

　　種子認(rèn)證是國際通行的種子質(zhì)量管理模式。種子認(rèn)證制度起源于歐美發(fā)達(dá)國家，最具影響力的是國際經(jīng)合組織的種子認(rèn)證。主要對種子的品種純度、重量水分、發(fā)芽率等進(jìn)行抽樣檢驗，確保達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，全球種子市場穩(wěn)步增長，認(rèn)證種子在國際貿(mào)易中的比例逐年上升。而由于缺乏與國際接軌的正式標(biāo)準(zhǔn)，我國種子面臨出口難題�？梢姡�建立種子認(rèn)證制度，可以提高種業(yè)國際競爭力。

　　從出品種到出好品種，要更好發(fā)揮審定對育種創(chuàng)新的“指揮棒”作用�？茖W(xué)把握品種選育推廣規(guī)律，建立品種全生命周期管理模式，加快培育推出一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用優(yōu)良新品種，可為促進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升提供品種支撐。近期，28個違規(guī)國家級審定品種聯(lián)合體試驗被嚴(yán)肅處理，或被取消資質(zhì)或限期整改，顯示了有關(guān)部門的負(fù)責(zé)態(tài)度。

　　從出種子到出好種子，要更好發(fā)揮認(rèn)證對種業(yè)市場的“凈化器”作用。種子認(rèn)證是一種質(zhì)量背書，能避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。為保證種子認(rèn)證的權(quán)威性和公信力，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、審批程序和行為規(guī)范要嚴(yán)格把關(guān)，增強(qiáng)市場和農(nóng)民對種子認(rèn)證的認(rèn)可度。說到底，種業(yè)企業(yè)要提升自身管理水平，落實生產(chǎn)質(zhì)量把控。在認(rèn)證制度的助力下，優(yōu)秀的種業(yè)企業(yè)將迎來更多機(jī)會，規(guī)模做大、產(chǎn)品做優(yōu)。

　　期待越來越多帶有認(rèn)證標(biāo)志的好種子進(jìn)入市場。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）