高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近日召開的中央政治局會議強調,要用好政策空間、找準發(fā)力方向,扎實推動經濟高質量發(fā)展。這為下半年我國宏觀經濟調控指明了方向。
今年以來,我國經濟“穩(wěn)”的特征明顯,“進”的態(tài)勢持續(xù),特別是在宏觀政策顯效發(fā)力下,經濟運行加快向常態(tài)化軌道回歸,呈現出較強韌性和潛力。上半年,我國經濟實現了5.5%的同比增速,快于世界主要發(fā)達經濟體。
但也要看到,當前外部環(huán)境復雜嚴峻,世界經濟復蘇緩慢乏力,國內經濟恢復發(fā)展的基礎仍不穩(wěn)固,經濟增長的不確定不穩(wěn)定因素還在增多,風險挑戰(zhàn)不容小視。特別是二季度以來,部分經濟指標出現了明顯波動,對市場預期造成了一定負面影響。從疫后經濟運行規(guī)律看,經濟恢復不是簡單地走直線,而是一個波浪式、曲折式前進的過程。
當前,總需求不足仍是經濟運行中的主要矛盾。對此,中央政治局會議明確提出,要精準有力實施宏觀調控,加強逆周期調節(jié)和政策儲備。近年來國內外實踐表明,充分用好逆周期政策工具,能夠有效彌補市場難以完成的自我修復。面對下半年可能出現的新情況新形勢,一方面要進一步加大宏觀調控力度,提升政策的協同性、針對性、有效性;另一方面要用好逆周期調節(jié)手段,著力熨平經濟波動,及時化解經濟風險,夯實經濟增長基礎,解決總需求不足問題。
在政策儲備上,財政貨幣政策仍將是下半年穩(wěn)增長的重要著力點。要在繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的基礎上,對小微企業(yè)等國民經濟薄弱環(huán)節(jié),科技創(chuàng)新、綠色經濟等重點領域,有針對性地出臺減稅降費措施。同時,堅持量價并舉、長短結合,引導金融機構加大對實體經濟、民營企業(yè)等支持力度,維護好合理充裕的流動性,進一步穩(wěn)定社會預期、提振市場信心,助力全年經濟目標實現。
中央政治局會議對下半年經濟工作的部署和安排,是建立在對下半年經濟增長不確定性與風險挑戰(zhàn)的充分評估之上。目前,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、控風險等一攬子政策措施正陸續(xù)推出,未來政策預留空間相對充足,宏觀工具儲備也較為豐富,只要科學把握規(guī)模性政策的平衡點,著力穩(wěn)住經濟基本盤,就一定能推動經濟持續(xù)恢復向好,全年經濟預期目標也能夠順利實現。 (作者:金觀平 來源:經濟日報)