面對眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場戶出現虧損的苗頭,穩(wěn)定生豬生產尤為要緊,須臾不能放松。應建立生豬生產逆周期調控機制。越是在可能虧損的時候,越要強化對生豬產能的保護與調節(jié),確;A產能穩(wěn)定,做到早研判、早介入、早應對,防止生產大起大落。
生豬生產持續(xù)恢復,生豬價格不斷下降。當前,很多居民感到豬肉便宜了。不過,由于盈利空間擠壓和養(yǎng)殖成本提高,一些外購仔豬育肥的養(yǎng)殖戶已有明顯虧損。面對眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場戶出現虧損的苗頭,穩(wěn)定生豬生產尤為要緊,須臾不能放松。
生豬產業(yè)恢復發(fā)展的成效,不僅在于提前半年完成產能恢復目標,還在于一些長期困擾行業(yè)的瓶頸得以解決。比如,生豬養(yǎng)殖用地、豬場環(huán)境影響評價等困擾行業(yè)多年的問題取得重大政策突破。生豬養(yǎng)殖用地按農用地管理,不需要辦理建設用地審批手續(xù)。禁養(yǎng)區(qū)劃定不盲目擴大,也不是簡單搬遷關停。更重要的是,地方政府對生豬產業(yè)的重視度得以提升,一些以往明目張膽提出打造“無豬市”“無豬縣”的行為得到收斂。
眼下,生豬養(yǎng)殖進入高成本階段。2020年以來,受效益帶動和政策驅動,養(yǎng)殖場戶補欄生豬的積極性高漲,帶動仔豬價格大幅上漲。同時,由于玉米、豆粕價格上漲,飼料占養(yǎng)殖成本的最大頭,生豬養(yǎng)殖成本總體上漲。此外,規(guī)模豬場固定投資大,存在新建豬舍、購買設備等剛性成本,非洲豬瘟疫情又增加了動物防疫、糞污處理等方面的成本。
面對這樣的形勢,養(yǎng)殖場戶的分化明顯加劇。從不同養(yǎng)殖模式來看,自繁自育的養(yǎng)殖場戶盈利情況較好,外購仔豬育肥的養(yǎng)殖場戶已開始虧損。從不同養(yǎng)殖主體來看,散養(yǎng)戶虧損風險相對較小,規(guī)模養(yǎng)殖場虧損風險更高。不同企業(yè)間的養(yǎng)殖模式、管理水平、防疫能力差異逐步體現出來,這意味著,生豬產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵點和豬肉市場調控的關鍵點同時來臨。
生豬產業(yè)具有“一長一短”兩個特征!伴L”指生豬生產周期長,由飼養(yǎng)后備母豬到仔豬出生到肥豬出欄需18個月;“短”指凍肉儲備期短,按照有關要求最長也僅10個月。加之我國居民喜食鮮肉,少吃凍肉,使得豬肉穩(wěn)產保供調控難度更大。從以往豬周期情況看,產能恢復雖然緩慢,但一旦豬肉供應完全恢復,價格便會大幅下跌。在這種環(huán)境下,一些養(yǎng)殖場戶一旦資金緊張、實力不濟,就可能大量淘汰母豬,為新一輪豬肉漲價埋下伏筆。
所以,要建立生豬生產逆周期調控機制。越是在可能虧損的時候,越要強化對生豬產能的保護與調節(jié),確;A產能穩(wěn)定,做到早研判、早介入、早應對,防止生產大起大落。價格下跌時,優(yōu)勝劣汰、一些場戶出局是必然的,當務之急是確保優(yōu)質產能留下來,保留基礎母畜資源。同時,在當前產能已恢復的情況下,適當引導養(yǎng)殖場戶根據行情變化放緩補欄增養(yǎng)速度,這對避免后期產能過剩有利。對養(yǎng)殖場戶來說,個體無法決定市場豬價,但在成本管控方面有很大空間可挖。
生豬價格變化是市場規(guī)律作用的必然結果,不可能也沒必要完全消除。在深化農產品價格形成機制改革的背景下,應堅持以市場自主調節(jié)為主,避免價格短期大幅上漲或下降。以往,我們應對價格過快上漲經驗豐富,但對價格過急下降的工具箱準備不足、重視不夠。這導致一些地方在實際操作中變成了“調高”不“調低”,對養(yǎng)殖場戶的感受沒有給予足夠關注。其實,調高和調低不可偏廢,此時的波谷可能孕育著彼時的波峰。
在市場常態(tài)化運行中,政府部門要做的主要是公共服務和行業(yè)監(jiān)管。一是健全動物疫情防控和畜牧獸醫(yī)服務體系,把非洲豬瘟暴露出來的短板補齊;二是完善信息采集、預警、發(fā)布機制。日前,由農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、商務部等聯(lián)合發(fā)布的生豬產品全產業(yè)鏈數據正式上線。這無疑是一件好事,打破了以往彼此數據空白或數據打架的情況,不過,發(fā)布的信息還要更接地氣,要易于市場主體把握。
讓老百姓有肉吃、吃得起,讓養(yǎng)殖場戶愿意養(yǎng)、有錢掙,盡快建立起現代化的生豬供給體系,這是擺在生豬產業(yè)面前的課題。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)
(責任編輯:馮虎)