3月4日，財政部發(fā)布通知，部署有效應(yīng)對疫情影響，進(jìn)一步加強(qiáng)支持基層政府�；�本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。

　　通知要求，嚴(yán)格按照縣級為主、省級兜底的原則，將“三保”保障責(zé)任落到實處�？h級要全面落實好保障責(zé)任，牢固樹立“三�！迸c疫情防控及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并重的政策導(dǎo)向，堅持“三�！敝С鲈谪斦�支出中的優(yōu)先順序，切實保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)。省級要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步加大對基層特別是財政困難縣區(qū)的財力傾斜，市級要對所屬區(qū)加大保障支持力度。

　　各地要組織逐縣摸排，對“三�！敝С鲱A(yù)算安排存在缺口的，要及時調(diào)整或調(diào)劑預(yù)算補(bǔ)足。中央財政健全激勵約束機(jī)制，完善縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金、均衡性轉(zhuǎn)移支付等資金分配辦法，對省級調(diào)控不力的，按規(guī)定扣減后直接下達(dá)到縣。有關(guān)部門要統(tǒng)籌本系統(tǒng)內(nèi)各項收入和存量資金，按規(guī)定確保部門行政事業(yè)單位工資發(fā)放和正常運轉(zhuǎn)。

　　通知明確，階段性提高地方財政資金留用比例。2020年3月1日至6月底，在已核定的各地當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個百分點。期間各地因提高留用比例增加的現(xiàn)金流，應(yīng)全部通過提高縣級財政資金留用比例或增加日常資金調(diào)度的方式留給縣級使用，不得滯留在省級財政。

　　同時，中央財政抓緊下達(dá)對地方各項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，增強(qiáng)地方基本民生保障能力。地方財政部門要加快開展省以下轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付和使用等工作。按因素法分配的，要根據(jù)當(dāng)期或上年度基礎(chǔ)因素計算預(yù)撥；按項目法分配的，要切實加快項目審批和資金下達(dá)，或采取先預(yù)撥后清算的方式下達(dá)。承擔(dān)相關(guān)支出責(zé)任的地方各級財政接到上級轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后，要盡快安排形成實際支出和實際工作量。地方各級財政尤其是縣級基層財政要用好各項轉(zhuǎn)移支付資金，加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先用于疫情防控和“三保”支出并確保按時足額兌付。

　　通知要求，切實加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。各級財政部門要認(rèn)真清理用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，超過年限的以及受疫情影響支出進(jìn)度的，要收回用于急需領(lǐng)域。允許疫情防控任務(wù)較重、“三�！眽毫�較大地區(qū)制定更加嚴(yán)格的盤活存量資金措施，報經(jīng)本級政府同意后，對2019年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回集中用于疫情防控和“三�！狈矫婕毙柚С�，待具備條件時另行安排預(yù)算。

　　財政部要求，各級財政要更加牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行勤儉節(jié)約，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出�？砷_可不開的會堅決不開、可辦可不辦的培訓(xùn)堅決不辦�？蓵壕弻嵤┑闹С鲰椖抠Y金，要及時繳回財政。可統(tǒng)籌、整合的預(yù)算資金，要及時調(diào)整支出用途，保障“三�！敝С鲂枰�，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除疫情防控需要外，各地原則上不再研究出臺新的增支政策，必須出臺的要充分考慮基層財政可承受能力，合理把握節(jié)奏和力度。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）