中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月15日訊（記者 鞠然）1月14日下午，市場監(jiān)管總局召開《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）新聞發(fā)布會(huì)。

　　近年來，我國醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為時(shí)有發(fā)生，違法手段隱蔽性強(qiáng)、花樣不斷翻新。市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局一級(jí)巡視員楊洪豐先生表示，醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止，除了醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足等因素外，更重要的原因還是醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不夠、合規(guī)管理存在制度性漏洞。

　　據(jù)介紹，《指引》共四章49條，分別為總則、醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè)、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)處置。相對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)和醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策文件，《指引》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　一是貼近行業(yè)實(shí)際，注重具象化描述和實(shí)操性指導(dǎo)。《指引》梳理匯總形成覆蓋醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)、全流程、全鏈路的九個(gè)場景的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)每個(gè)具體場景，列出正面、負(fù)面兩張參考“清單”，以規(guī)范事項(xiàng)給予正向引導(dǎo)、以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范事項(xiàng)給予負(fù)向警示，為醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理提供清晰、具體、可操作的指導(dǎo)建議。

　　二是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)列舉，引導(dǎo)企業(yè)正確辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)�！吨敢�》對(duì)醫(yī)藥企業(yè)各具象場景內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行明確的分類提示。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范要求，劃分為應(yīng)當(dāng)、可以、建議、倡導(dǎo)四個(gè)檔次進(jìn)行規(guī)范提示。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)予識(shí)別、防范的風(fēng)險(xiǎn)，按照違法性風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為禁止、避免、關(guān)注三個(gè)檔次進(jìn)行分類規(guī)制。

　　三是完善風(fēng)險(xiǎn)處置，幫助企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控�！吨敢�》在引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)于商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的分類處置預(yù)案，引導(dǎo)企業(yè)樹立主體責(zé)任意識(shí)，提升自我合規(guī)管理積極性。

　　楊洪豐強(qiáng)調(diào)，《指引》的發(fā)布將為醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)第三方提供具體、明晰、可操作的合規(guī)參考，幫助企業(yè)正確識(shí)別和有效管控商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、建立健全合規(guī)管理體系，從而持續(xù)規(guī)范和凈化醫(yī)藥行業(yè)市場秩序，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展。