原標題:從三大源頭上著力推進鄉(xiāng)村振興
“若能從源頭上打造出讓流轉土地農民生活有保障、集約化經營主體有效益、職業(yè)化農民生活有奔頭的好環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興自然水到渠成。”
全國兩會期間,人大代表紛紛熱議鄉(xiāng)村振興,歐陽華代表坦言“年輕人是未來鄉(xiāng)村振興的希望”,聶永平代表指出“農民富裕、村級經濟保持持續(xù)增長、村莊環(huán)境美麗,這樣的鄉(xiāng)村才能真正振興”,張立祥代表強調“從村級層面,要以產業(yè)扶貧為主,通過‘一村一品’帶富整個村莊”。
窺一斑而見全豹,多位人大代表不約而同地聚焦鄉(xiāng)村振興事出有因。一則,今年中央一號文件直接將鄉(xiāng)村振興作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,引發(fā)了社會各界乃至全球對我國“三農”發(fā)展的深度思考。二則,面對近年來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進,城市越來越發(fā)達與農村越來越落后的矛盾日益凸顯。與此同時,當前我國13億多人口中農村人口占比高達56%,農業(yè)農村農民問題依然是關系國計民生的根本性問題,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村。
推進鄉(xiāng)村振興,要持之以恒地把準農村土地改革這一源頭。新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民與土地的關系。盡管已定調第二輪土地承包到期后再延長30年,給廣大農民吃上了長效“定心丸”,但是要做活、做實、做精、做強土地深化改革,在堅持農村土地集體所有的基礎上,一要切實維護好農民的土地權益,二要促進土地價值最大化,三要融入金融元素植入政策要素,打破農村土地全量融資融智的瓶頸制約,以系統(tǒng)性規(guī)劃和全國一盤棋管理的新機制推動土地綠色生財、環(huán)保生財,才能讓土地在堅守“姓農”本質中動起來、活起來、用起來、用的好。
推進鄉(xiāng)村振興,要毫不動搖地把準培育職業(yè)農民這一源頭。目前,絕大多數(shù)農村還是老、弱、幼群體在默默堅守,而年輕一族90%以上都生活在城鎮(zhèn)。若不能培育出一大批職業(yè)化農民,那么實現(xiàn)“農業(yè)強、農村美、農民富”無異于癡人說夢。培育職業(yè)化農民,既要從政策上確保他們基本的衣、食、住無憂,又要在技能培訓與人才培養(yǎng)上加大國家投入,還要建立起真正意義上的職業(yè)農民退休養(yǎng)老新體制,更要創(chuàng)造出讓他們有勝于國家公職人員的體面生活條件,并要建立好吸引和留住高技能、高科技人才的國家重大獎勵基金,才可能實現(xiàn)推動各類優(yōu)秀人才主動轉變?yōu)槁殬I(yè)化農民。
推進鄉(xiāng)村振興,要始終如一地把準集約規(guī)模經營這一源頭。事實證明,農村單打獨斗與散兵游勇式經營,既抵抗不了農業(yè)周期性、弱質性、低效率的風險侵襲,又無法抵抗自然災害的襲擊,更難以獲得期望的經營效益。若能建立起國家農業(yè)大數(shù)據(jù)信息化免費共享平臺,輔之根據(jù)各地土質、氣候等特征實行相對政府化科學統(tǒng)一指導與部署,然后精細精準地發(fā)展各具特色的農業(yè)產業(yè),再依據(jù)地勢安排好政策主導匹配的集約化、規(guī)模化經營基礎設施,加快培育集中度高的新型農業(yè)經營主體,推行嚴格的質量檢測和監(jiān)管,強化各類農業(yè)產業(yè)的保險配置及基本利潤保證,才可能建立起真正意義上的現(xiàn)代化農業(yè)。
可以預言,若能從源頭上打造出讓流轉土地農民生活有保障、令集約化經營主體經營有效益、使職業(yè)化農民生活有奔頭的好環(huán)境,那么實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興自然水到渠成。